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扩大企业在国家创新决策中话语权

2018-11-02 12:37:22

扩大企业在国家创新决策中话语权

中共中央、国务院昨日印发《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。这份意见全文约9000字,共分9个部分30条,包括总体思路和主要目标,营造激励创新的公平竞争环境,建立技术创新市场导向机制,强化金融创新的功能,完善成果转化激励政策,构建更加高效的科研体系,创新培养、用好和吸引人才机制,推动形成深度融合的开放创新局面,加强创新政策统筹协调。

意见要求,营造激励创新的公平竞争环境。实行严格的知识产权保护制度,打破制约创新的行业垄断和市场分割。扩大企业在国家创新决策中话语权,完善企业为主体的产业技术创新机制。并强调强化尊重知识、尊重创新,让科技人员在创新活动中得到合理回报。

此外,意见还提出,转变政府科技管理职能,建立依托专业机构管理科研项目的机制,建立公开统一的国家科技管理平台,进一步明确中央和地方科技管理事权和职能定位。

破除行业垄断和市场分割,重要贡献人员和团队收益下限可提高至50%,开展股权众酬融资试点,推动转制科研院所引入社会资本或整体上市,改进和完善GDP核算方法……来看看这份重要文件的看点吧。

如何营造激励创新的公平竞争环境?打破行业垄断和市场分割是关键。意见明确要求,要切实加强反垄断执法,打破地方保护,清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法。

为了激励成果转化,意见提出要提高科研人员成果转化收益比例,对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例,可以从现行不低于20%提高到不低于50%。同时,鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。

为了发挥金融创新对技术创新的助推作用,意见提出要研究制定天使投资相关法规,对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资,统筹研究相关税收支持政策。

为了让人才“引得来”“留得住”,意见提出要实行更具竞争力的人才吸引制度,规范和放宽技术型人才取得外国人居留证的条件,探索建立技术移民制度。对持有外国人居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面,给予中国籍公民同等待遇。

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